在审时度势中明晰思路目标

唐 云 中铁广州工程局集团有限公司党委书记、董事长

从宏观形势看，全球经济筑底回升趋势明显，但由于全球保护主义的不确定性，经济形势更为扑朔迷离;国内经济面临下行压力，但总体呈现出稳中向好的基本态势，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，尤其是经过改革转型洗礼后的中国经济前景将更加光明。

从建筑市场看：一是容量巨大、前景光明。新一年，国家仍将坚持以供给侧结构性改革为主线，加大基础设施等领域补短板力度，铁路、城轨的建设步伐将进一步加快，随着促进区域协调发展、雄安新区和粤港澳大湾区建设、乡村振兴、川藏铁路等国家战略实施步伐的加快，生态环境系统性保护修复、保障性安居工程、城镇化发展等建设力度的加大，建筑市场在未来一段时期将继续保持繁荣发展，且新业态新模式新市场方兴未艾，“一带一路”和国际产能合作深入推进，我们面临着国内国外双重的历史发展机遇。机遇中同时蕴含着巨大挑战，国家调整优化金融体系结构、防范化解重大风险攻坚战等举措既是考验，也是利好，将给建筑市场带来前所未有的历史变革。二是竞争激烈，分化加剧。随着供给侧结构性改革的不断深化和PPP、BOT、BT、EPC等模式的广泛采用，市场门槛逐步抬高，企业竞争日趋激烈，呈现出大企业欣欣向荣、小企业度日艰难的分化局面，在“马太效应”下，大企业在挤占中小企业生存空间的同时，开始通过上下游资源整合、业务兼并重组等方式加快版图拓展，大企业之间的相互蚕食与对攻也接连上演，加之铁路系统改制对铁路市场的影响，我们在传统铁路领域的优势正在衰减，“蛋糕”正被更多的新竞争对手分享。面对前所未有的机遇和挑战，我们必须因势利导，知难而进。

2019年重点工作安排。

持续完善区域经营布局。要全面加快经营主体责任的转移步伐和区域经营的推进速度，确保完成区域经营建设目标。要紧紧抓住国家推进粤港澳大湾区建设的重大发展机遇，加大在优势地区的经营力度;华东指挥部要依托现有资源，加强对接和融入，尽快做熟做透长三角城市群等优质市场;各地指挥部要加快建设步伐，配齐配强人员，尽快完成区域经营部建设和办事处网点布局，要进一步细分市场，细分客户，把主要资源、优势兵力集中在具有发展潜力的区域内。各子公司区域办事处布局要和区域经营部相互补充，重点抓好3-4个地级市场深耕细作，形成局、区指、省级、市级办事处立体经营网络格局。其次要巩固区域经营阵地，要加强“嵌入式”帮扶和指导，进一步明确各层级的定位和发力方向。要全面提升区域指挥部和子分公司之间协同作战能力，既做到分工协作，不打乱仗，又做到衔接有序，不留漏洞。

聚焦标准化管理。一是要大力推进专业化。熟能生巧，能保质量、保安全、保工期，同时熟能生效。专业化不仅是推动企业管理提升的必由之路，也是有效降低项目成本的治本之策。在加强专业公司建设的同时，要大力推动综合公司实施专业化管理，即各综合公司要成立混凝土拌合站、钢结构加工、混凝土制品、机械化作业等专业化分公司，通过专业化组合，来组织项目生产，从而达到提高效率、降低成本的目的。

二是要大力推进机械化。机械化不仅有利于提高施工能力、有利于攻克技术难题、有利于确保安全质量、有利于提升企业形象和市场竞争力，而且有利于提高劳动生产率，特别是在人力成本大幅度上扬的形势下，机械化可以有效降低成本。各单位都要认真开展人工作业成本与机械作业成本的分析对比，能用机械的地方尽量用机械，能减少人工作业的尽量减少人工作业，始终对现场机械化作业予以有效指导和实质性支持。

三是要大力推进工厂化。工厂化可以更好地实现标准化、规范化，也是堵塞管理漏洞，防止偷工减料、材料浪费、成本流失的有力屏障。要做到能工厂化生产的必须工厂化生产，如混凝土拌合、钢筋加工、制梁、预制品的生产与加工等，要强制性推行集中工厂化生产，特别是钢筋加工要禁止分散作业。

四是大力推进模块化。这里讲的模块化主要是指管理的模块化。模块化可以遏制项目管理行为的随意性，提高项目管理的规范化水平，进而有效提高项目的成本管控水平。工程管理部要牵头加强调查研究，加强总结提炼，不断为企业提供可模块化的管理创新成果。在推进施工生产“四化建设”的同时，要高度重视并认真抓好“大施组”的问题，要立足于全集团生产要素的统筹安排，把握经营工作的节奏、承揽项目的类别、规模大小及其时间节点，努力实现承揽任务与生产要素的最佳组合，防止生产要素闲置或高度紧张，确保全集团既有生产要素发挥最大效能。