如何认识“变”与“不变”

陈建光 中国建筑第二工程局有限公司党委书记、董事长

战局的变与不变

战局的不变之处主要体现在三个方面。

第一个是在宏观经济形势方面。一是中央虽然提出“稳中有变、变中有忧”，但是一再强调“稳中求进”的总基调不会改变。二是国家经济长期向好的发展前景不会改变。三是我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，这个是不会改变的。四是我对宏观经济保持整体乐观的基本判断不会变。

第二个是在建筑行业形势方面。一是建筑行业在国民经济中的支柱地位不会改变。二是建筑业的发展动力没有改变。建筑业的发展动力有三个：第一个动力是城镇化的进程持续推进。第二个动力是房地产市场依然稳健发展。第三个动力是基础设施建设空间巨大。

第三个是在系统内部形势方面。一是各单位之间竞争的激烈程度没有改变，在某些时候内部竞争往往要大于外部竞争，这种竞争态势没有改变。二是我局处于第一发展方阵的地位没有改变，大家对此要有自信。

与此同时，整体环境也发生了很大的变化，变化之处体现在三个方面。

第一个是在宏观经济形势方面。一是增长方式发生了很大的变化，由过去量的增长转向质的增长，这种变化从党的十八大开始就已经体现。二是经济发展进入新常态。三是供给侧结构性改革持续深入。

第二个是在建筑行业形势方面。一是行业格局发生变化。近几年来房地产市场的政策调控始终比较紧，尽管我判断2019年会“紧中有松”。二是组织模式发生变化。

第三个是在系统内部形势方面。一是我局与系统内优势单位的差距有拉大的趋势，这从部分数据上能够看得出来;二是我局在转型升级方面存在短板。总之，整体环境并没有发生根本性和颠覆性变化。

战略的变与不变

不变之处体现在三个方面。

第一个是在战略目标方面。一是“十三五”规划的目标不能变。在“十三五”我们要实现“一转两跨”，要跨入世界500强和中国企业一百强。二是局党代会确定的战略目标不能变。

第二个是在愿景定位方面。我们要致力于将我局打造成为一个“国内领先、国际知名、受人尊敬的投资建造运营一体化的工程总承包服务商”，这个定位非常科学，而且符合发展实际，不论形势如何变化，这个定位不能改变。

第三个是在发展模式方面。我们将坚持并深入推进“1+1”双轮驱动的发展模式，坚持房建和“投资+基建”双轮驱动，这个不能改变。

发展规划也要积极适应一些变化之处，主要体现在三个方面。

第一个是指标分解要灵活。在坚持总体指标不能改变的基础上，每年要有新的核心侧重点，要不断地调整考核的指标。去年我局对“3+X”考核办法进行了重大修改，这就是我们根据新的形势和任务作出的实时调整。

第二个是应对措施要多样。在坚持发展定位不能改变的基础上，要鼓励创新、鼓励丰富多样。“十三五”期间我局一个非常重要的目标就是转型，就是要加大基础设施业务的分量。

第三个是战略管控要动态。要不断地检索战略，要依然坚决执行战略质询举措，分年度对相关单位，特别是执行战略存在偏差较大的单位进行战略质询。比如说我们去年推出的“321”战略举措，就是实现我局发展战略的一项举措和方法。

战术的变与不变

不变之处体现在五个方面。

第一个是管理体系不能变。经过多年积累整合而形成的制度体系、组织架构、专业团队、工作机制要保持相对稳定。

第二个是基本思路不能变。“双高发展、质量优先”是我们应对经济新常态的基本思路，也是适应新时代、化解新矛盾的客观需求。

第三个是工作经验不能变。多年来我们积累了海量的管理经验，有很多好的管理方法，例如市场营销战略、项目目标责任制、转型升级的整体安排等，这些精髓是不能轻易放弃和改变的。

第四个是干部队伍不能变。经过多年的锻炼和市场磨练，我局已经形成了素质能力过硬、整体数量充足、业务覆盖到位、梯队层级完备、后备储备充分的干部队伍，保持干部队伍的整体稳定。

第五个是企业精神不能变。二局的超越文化、求真务实的作风，以及我们在67年发展历程中传承积累的优良传统，都属于二局的企业精神，需要我们的坚守和传承。

工作措施的变化之处体现在四个方面。

第一个是在企业改革创新的意识方面。在保持整体稳定的基础上，要时刻保有改革的激情和创新的热情，在这个方面我们在思想意识和行动上都有需要提高的地方。

第二个是在每年重点工作的突出方面。在坚持基本思路的基础上，要分年度、分阶段明确不同的工作侧重点。

第三个是在干部队伍结构的优化方面。在保持干部队伍整体稳定的基础上，要促进年龄、经历、知识结构的优化，要在优化考核和激励方面下大力度。

第四个是管理理念的升级方面。我们需要有进取心、活力和紧迫感来应对变化，需要有自信心、定力和使命感去坚守不变，同时更需要有责任心、能力和责任感去处理好变与不变的辩证关系。