为高质量发展注入强劲推力

杨晓东 江苏南通二建集团有限公司董事长

2018年是南通二建主动把握战略机遇、积极应对诸多挑战、全力实现跨越发展的奋进之年。客观总结过去，冷静审视现实，我们也清醒地看到，集团发展还面临着不少困难和挑战：

一是从外部发展环境看：随着环保整治力度的进一步加大，间歇性停工经常发生，由此引起管理成本增加、工期经济损失与人、材、机涨价难于掌控;随着“去杠杆”标准的进一步提高，整个市场资金面异常紧张，特别是高负债率的平台公司和房地产企业融资更为艰难，守时履约的比例在减少;随着“保稳定”工作的进一步深入，保障农民工工资账户开设急剧增加，沉淀在账户上的资金一时难于解套;随着“现金流”需求进一步增强，没有手续强开工、不按常理抢工期，迫使施工企业项目管理额外风险骤增;随着“严管理”政策的进一步出台，在市场日益完善的信息化监管环境中，各类征信大数据愈加透明，企业信用维护变得更加谨慎、更为重要。

二是从内部发展要素看：集团事业部、承包商发展水平还很不平衡，也不充分，能力差异引发的风险各不相同，如：源头风险识别不够，导致盲目签约、盲目进场、盲目垫资等现象继续存在;又如：中间控制仅在嘴上，导致材料失控、工期失控、签证失控等案例经常发生;再如：竣工清算缺少手段，导致结算拖延、要款不力、质量索赔等情形不在少数，等等。

三是从企业治理情况看：事业部中因循守旧、固步自封的习惯依然随处可见，经验退化、机制僵化、人员老化现状迟迟不得改变，对标准化、流程化、表单化等信息化管理建设抵触情绪较重，造成市场综合应变能力、团队综合管控本领、企业综合创效水平与实际目标要求差距明显。对此，我们必将采取有效措施，更加努力予以克服和解决。

2019年，集团要注重创新转型，突出提质增效，强调资源整合，统筹做好基础管理、经营生产、文化科技、风险防控各项工作，为实现高质量发展，打造一流建筑产业综合服务提供商奠定更加坚实的基础。围绕高质量发展目标，必须牢牢把握以下三个方面：

对标找差，在目标反推中寻求实现途径。要想如期圆满完成既定发展目标，我们就要改过去按 “条件导向法”的被动做事，为按照“目标反推法” 的主动作为，要在充分考虑各种困难可能发生的前提下，未雨绸缪，及早进行整个工作过程的策划演练，避免因为条件不足而产生的不知所措，着力提升执行力和应变力。在推进各项工作时，从集团机关、区域公司到事业部、项目部，各条线、各岗位都要具备积极能动意识、对标意识，不驰于空想，不骛于虚声，脚踏实地，切中要害，着力为高质量发展突破工作定势。

聚焦关键，在机制反思中寻求藩篱突破。为了更广范围集聚发展要素、更高水平整合发展资源，更强效能注入发展后劲，我们必须破除机遇等待、思维惯性、路径依赖，把握大势、敢于抢势、创造优势，要以创新的手段排除症结推动升级转型，要用改革的办法激活机制增强持久支撑。当前，我们内部各单位要善于借鉴集团内外好的成熟的企业管理体制、项目运行机制，在实践中因企制宜加以引用，摸索出一套适合自己实际的发展模式，打造各具特色、各展所长的竞相发展新格局，着力为高质量发展攻破体系瓶颈。

系统联动，在管理反刍中寻求提质增效。集团上下要正视在发展过程中存在的一些薄弱环节，必须坚持问题导向，以系统化的思维找准病根釜底抽薪，坚决摒弃表面文章扬汤止沸;必须具备答卷意识，联动补齐补好管理短板，坚决杜绝问题看见的管不着、管得着的看不见的现象发生，不断提高发展的全面性、协调性和实效性，着力为高质量发展冲破部门壁垒。

围绕全年目标任务，重点抓好以下五个方面的工作：一要推动经营提质，在稳扎稳打中让发展实力更强。二要驱动创新提速，在做精做优中让发展活力更旺。三要策动管理提效，在治标治本中让发展潜力更大。四要促动人力提标，在群策群力中让发展耐力更久。五要拉动文化提档，在聚智聚能中让发展张力更足。