防范重大风险   加强管理创新

张育林 中国水利水电第三工程局有限公司董事长

优化市场布局，强化两级营销体系建设

要不断健全营销体系，提升二级单位的自主营销意识和自主营销能力，夯实分局营销工作主体责任，努力建成各层级立体式联动营销网络。深耕现有市场，依托在建项目资源，深入开展前端营销，实现二次营销。加快营销模式创新，深度整合融资、设计、建造、运营等一体化的全产业链营销资源，以联合营销、分层营销、授权营销等新模式，提升公司营销能力。

要加大传统业务市场营销力度，继续发挥抽水蓄能电站、TBM等专业的良好信誉和品牌优势，充分利用在建或已建项目，重点开发大型水利工程，持续巩固传统业务市场份额。推动非传统业务快速增长，充分发挥成熟核心区域市场的辐射作用，深化与平台公司的合作，积极开拓新的核心区域市场。紧盯市场和行业发展形势，在水环境治理、海绵城市建设、综合管廊等新兴业务领域持续开拓。响应国家军民融合战略，积极开展军民融合业务。

狠抓提质增效，不断提高公司经营质量

要强化项目前期策划和过程管控，固化项目管理团队，完善项目经理成长通道，建立职业化项目经理队伍。培育战略合作伙伴，有意识地培养有实力、有信誉的优质分包商，建立利益共享、风险共担、战略协同的良性合作机制。严格履行分包商竞争性选择程序和“三重一大”决策制度，加强设备租赁和工程分包管理，确保分包商资质合法、分包程序合规、成本受控，避免资产游离于管理之外，对违规分包、规避监管的行为要严肃问责。

要围绕资金链安全和资金动态平衡，持续强化资金管理，运用金融工具做好“降减防”管控工作。加大尾工清理和变更索赔力度，着重开展减亏扭亏，妥善处置重大风险项目。当前要重点做好清理拖欠民营企业账款工作，这是党中央、国务院部署的一项重大政治任务，公司相关部门、单位要扎实有序推进专项清欠工作，符合条件的要按节点完成结算支付。

保持良好态势，推动国际业务实现新发展

要进一步明确海外事业部、国际工程公司和生产经营单位在国际业务中的责任和定位。国际公司要牵头做好海外资源的统筹和配置工作，要引领二级单位“走出去”，形成工作合力。切实提高国际项目履约质量，牢牢把握海外经营的规则底线和法律红线，全面提升合规管理水平。要进一步寻求多元化的资金渠道，解决“走出去”过程中的资金问题，通过投融资创新，参与带动工程承包长足发展。

要巩固和加强海外营销网络建设，积极对接涉外平台公司，紧跟集团公司海外营销步伐，做实立体营销和联合营销。加快推进属地化步伐，以几内亚市场为核心，辐射周边市场，着力开拓叙利亚、缅甸等新市场。夯实几内亚公司实体经营属性，做好几内亚及周边区域的市场营销、资源统筹和后勤保障工作。进一步推行属地化用工，广泛使用当地资源，提升国际业务属地化水平。

加强顶层设计，大力推进体制机制改革

对公司管理体系进行优化调整，充分发挥先进单位的带动能力和激活作用，推动一般资源向优质资源转化，优质资源向先进单位集中，形成一批公司内部第一梯队分局，支撑公司快速发展。持续推进分局能力建设，强化差异化考核导向作用，进一步明确二级单位发展定位，引导各单位提升自身能力，增强发展活力，实现规模化和效益化发展。积极探索混合所有制改革的途径和办法，并逐步推进实施。积极配合做好“三供一业”维修改造资金落实，加快推进职工医院分离移交，做好公司幼儿园移交后续工作，启动离退休人员社会化管理改革工作。

强化红线意识，确保安全质量平稳可控

要始终坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线，坚持目标导向和问题导向，坚持风险管控和隐患防控，提高公司安全发展能力，努力实现本质安全。全面推进安全生产标准化建设，重点加强对分包商和施工现场的管理，提升公司安全生产管理水平。

要针对在建项目技术难点和重点问题，针对公司业务发展方向，加大投入和研发，对业务领域的实用技术要进行超前研究、超前储备。要加强“产学研用”协同创新和深度融合，提高工程建设技术创新能力，推进更多科技创新成果转化为实际应用。

要加强全面质量管理，强化质量品牌建设。始终把质量安全放在首位，坚持“百年大计，质量第一”，实施全员、全过程的质量管理，引导和激励广大员工，崇尚工匠精神，培植认真严谨、持续改进、追求卓越的质量文化，建设精品工程，发挥优质工程示范引领作用，提升公司品牌价值。

加强人才队伍建设，不断优化人才结构

目前公司正处于业务转型和管理提升的关键时期，优化调整人才队伍结构是当务之急。必须加快实施人才强企战略，以人才引领公司发展，要结合公司“十三五”规划，深入分析公司人力资源需求，找差距、补短板、调结构，努力建设一支高素质人才队伍。

要以需求为导向，精准引进急需紧缺人才，加大高端人才引进力度，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策，聚天下英才而用之。强化柔性引才理念，不求所有、但求所用，不求所在、但求所为，不断创新用人方式，着力集聚各方面的优秀人才。继续坚持推进后备人才队伍建设工作，强化基础人才储备，为公司可持续发展提供人力资源保障。