改革创新   追赶超越

程道虎 陕西路桥集团有限公司董事长、总经理

精细管理，品质为先，促进履约能力上台阶。一是持续强化工程质量管理，当好品质工程创建排头兵。坚守“以品质创品牌、以诚信树信誉、以现场保市场”理念，落实标准化、精细化措施。二是强力推进在建项目生产施工，确保优质高效履约。紧盯计划目标，统筹调剂资源，配强技术管理团队，严格落实前期策划方案，持续提升设计施工总承包项目组织管理能力，确保履约信誉和经营效益“双丰收”。三是切实抓好安全生产，消除事故隐患。严格落实“三必管”要求，夯实各级领导成员、专职安全员监管责任。推进“安责险+双重预防体系”建设，加强安全教育培训和安全巡查信息系统应用。四是高度重视环境保护，建设绿色公路。

强化管控，强基固本，支撑提质增效新飞跃。一是强化集团管控，提升三级管理效能。集中项目策划、工程结算、合约管理、财务资金，构建集权有道、分权有序、授权有章、用权有度的内部管控体系，向管理要效益。二是深化信息系统应用，赋能管理升级。做好OA、人资、集采、财务、项管信息化系统集成应用与数据互通，新开工项目合同、结算、支付业务全部线上运行。三是强化三级成本管理系统组织机构，发挥联动效应。健全标后预算、过程核算、“二次经营”、成本分析、风险预警机制，提升项目全周期成本管控水平。落实“两金(债权和已完工未结算工程款)”压降责任，防范重大风险。四是强化财务资金管理，严格预算管理和资金审批，强化成本核算监督，提高财务信息质量，探索推进财务共享服务中心建设，以财务内控为核心实现财务职能转型。五是加强内部审计，提高审计工作质效。突出事中审计、效益审计，完善审计整改和追责问责机制，形成全链条闭合式审计监督体系。六是抓好农民工工资支付和债务清偿，防范经济法律风险。严格执行《保障农民工工资支付条例》规定，重视项目劳资专管员配备和业务培训，夯实劳务协作单位经济责任，维护农民工合法权益。七是健全法务合规管理。规范工程、采购、保险等各类合同审核，前移法律风险防范关口，运用法律手段解决债权回收、结算争议和历史遗留问题。

科技引领，创新驱动，筑牢市场竞争硬实力。一是依托工程项目推动技术创新。在“新小实巧”上做文章，支持鼓励员工围绕施工重难点问题开展合理化建议、技术攻关、“三微改”、QC小组活动。二是立足行业技术发展前沿，在新结构桥梁、路面新技术、高性能混凝土、隧道机械化施工方面开展科研课题研究，加快科技成果市场化应用，形成科研推动产业、产业反哺科研的良性循环。三是持续推进技术改造和工艺优化，加大技术创新投入，推进BIM技术在项目施工全过程集成运用。跟进绿色建造、智能建造，在装配式桥梁建设、建筑垃圾减量化、资源化利用上不断突破。四是促进技术人才培养。选派技术骨干“走出去”参加学术交流研讨。五是强化企业技术中心职能，持续做好科技研发、专利申请、工法认定工作，提高科研成果数量和质量。

深化改革，转机建制，培育持续发展新动能。一是深化覆盖全员的目标考核、绩效考核体系，突出“以效益论英雄、以业绩定薪酬”导向。二是完善工程项目模拟股份制运行机制，推进标后预算动态化、精细化，指标客观、考评公正、兑现及时。健全内部竞标机制，挖掘项目利润空间。三是依法依规推进全资子公司股权结构改革，在企业内部形成资本所有者和劳动者利益共同体，以体制创新激发分支机构自主经营、创效争先的内生动力。四是探索推行分支机构经理层任期制和契约化管理，以市场化规律和“三项机制”为指引，完善分支机构领导班子成员退出机制，做到权清晰、责明确、利适当。五是盘活闲置物资设备、周转材料、房产，重视修旧利废，拓宽经营渠道，加快长期闲置和报废资产处置，最大限度减负创收。六是稳步推进物业管理市场化改革，解决好职工住房办证遗留问题，加快“三供一业”分离移交，减轻企业负担。