以资本化改革推动企业增量发展

曹国章 北京城建亚泰建设集团有限公司董事长

推行经营主体资本化，激发市场活力。随着企业集团化的推进，2021年，城建亚泰集团将进一步加大改革创新力度，释放经营权，解放生产力，在原管理公司的基础上，组建成立多家模拟法人企业。

工程管理公司一般经营2-3个及以上项目，具有一定的市场规模和人员结构，具备成为“法人”企业独立参与市场运作的条件。在工程管理公司基础上成立模拟法人企业是在原“项目经营承包”基础上的再升级。模拟法人企业在企业内部拥有法人企业地位、享有法人企业权力、承担法人企业责任。

模拟法人企业在市场拓展、选人用人、团队建设、考核奖惩、薪酬分配等方面相比原管理公司拥有更大的自主权，经营机制更加灵活。当然，集团公司放权，并不意味着弃权，总部机关将加大管控力度，发挥党委巡查和审计稽查的作用，规范模拟法人企业的经营管理行为，并在业务上给与帮扶指导，稳步提升其独立经营能力。各模拟法人企业本着“自找市场、自我发展、自我经营、自负盈亏”的理念，按照现代企业制度要求，加强基础管理，不断完善自身建设，逐步建立现代企业管理体系，为后续组建法人企业奠定基础。

推动人才管理市场化，实现能上能下。公司在坚持党管干部、党管人才原则的基础上，进一步解放思想，充分发挥市场机制在人力资源配置中的决定性作用，以企业需求为导向，加大社会招聘力度，建立“合理流动、能进能出、能上能下”的用人机制，打造一支“忠诚企业、市场检验、勇于担当、群众拥护、清正廉洁”的高素质专业化干部人才队伍。

对重要岗位进行公开竞聘。公司开展了下属中天安装公司、市政热力公司经理的社会化招聘和公开竞聘，在公司上下营造了能者上、平者让、庸者下的竞争氛围。2021年，公司将继续在校园招聘的基础上，加大社会人才的引进力度，开展机关部门负责人公开竞聘，并将二级公司经理竞聘常态化，引入竞争机制，激发内在动力。同时要结合企业“十四五”发展规划和人力资源现状，重点研究对社会招聘人员的培养、考核方案，建立成熟的人才管理体系，举办青年干部培训班，注重企业文化的融入，增强社招人员的企业归属感。

加强人才属地化招聘与管理。随着企业的发展，目前公司业务范围延伸至河北、山东、河南、重庆、海南等外埠区域市场及泰国、科威特、南苏丹等海外市场。2021年，要加强人才属地化招聘与管理，这符合市场发展规律，也是区域化公司发展的客观需要。前些年，公司在外埠和海外工程人才使用上走过一些弯路，实践证明，人才的属地化管理是区域市场发展的必由之路。属地化招聘人才，既解决了员工与家属两地分居等现实问题，又节约了人力资源成本。同时，属地化人才熟悉当地的人文环境，更加有利于企业融入当地环境，在市场对接上更具优势。

推进薪酬体系市场化，调动职工积极性。“十三五”期间，公司加大了薪酬体系改革力度，完善绩效考核体系，建立了管理岗位和专业岗位双序列薪酬制，大幅提高工资标准和绩效比重，职工年平均工资实现了翻番的目标。2021年，要继续建立健全符合市场需要的薪酬体系，完善差异化薪酬分配机制，打破过去领导干部任职和薪酬长期固化的模式。

一是稳步提高工资标准，加大绩效工资比重，建立具有一定市场竞争力的薪酬标准来吸引人才、留住人才，让员工享受到企业发展带来的红利，践行“企业强大、职工幸福”的发展愿景。二是落实目标责任，加大考核力度。遵循“高指标、严考核”的原则，继续加大董事会对经营层、经营层对机关部室和基层单位以及员工绩效的量化考核，实现“多劳多得”，充分调动全体员工的工作积极性。三是落实“一企一策”制度，在集团公司推进薪酬体系市场化的基础上，要求各基层单位根据自主经营需要，参照总部薪酬标准，制定与自身发展相匹配的薪酬体系，稳步提高工资标准，筑巢引凤，聚才留才。