强化战略引领   推进改革创新

陈 云 中国中铁股份有限公司党委书记、董事长

开局关系全局，起步决定后势。2021年是中国共产党成立100周年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年，是踏上“十四五”新征程的开局之年，也是国家开启现代化建设新进程的起步之年，具有特殊重要意义。我们必须提高站位，锚定目标，尽锐出战，以开局即开战、起步即冲刺的奋进姿态，高质量抓好2021年重点工作。

深化企业内部改革，全面落实国企改革三年行动目标任务

一是落实专项改革任务。加强二级公司董事会和外派董监事履职行权；大力推进三项制度改革，全面推行经理层成员任期制和契约化管理，完善薪酬分配体系。

二是做实投资公司。通过投资公司的专业化、差异化发展来实现投资功能的有效发挥、商业模式的迭代升级、管控水平和盈利能力的提高。

三是激活集团公司。在强化集团公司市场主体责任的同时，加快释放三级公司滚动经营的活力。

四是加强总部建设。大力建设监管型、服务型总部。在负面清单基础上实施分级授权管理，建立“放权、监管、重罚”的体制机制。

五是注重协同发展。加强并购企业和混改企业管理，推动其加快融入中国中铁发展全局，提升产业链协同能力。

大力推进创新创造，稳步提升创新对发展的引领力贡献度

一是高质量推进关键核心技术攻关。加快推进盾构机关键核心部件国产化、推动400公里时速的高铁建造技术、高寒高海拔地区铁路建造技术等关键核心技术尽快落地。

二是着力提升技术创新能力。主动承担国家重大创新任务，优化整合内部研发平台，加强与外部合作，提高成果转化应用能力。

三是优化创新管理体制机制。改进科技项目组织管理方式，建立“十四五”创新攻关名录，制定“揭榜挂帅”等制度。着力培养急需紧缺的科技领军人才、高水平创新团队。四是推进企业治理与数字化技术融合发展。以“横向贯通、纵向穿透、内外互联”为目标推进信息贯通工程,系统整合企业数据资产，推动企业信息化建设和数字化转型。

对标一流促管理提升，强化提质增效创效益

一要向产业链协同要效益。完善企业全产业链对接机制，推动整条产业链上的企业互相配合、协调运转、顺畅衔接。

二要向经营源头要效益。坚持标前算赢、源头把控项目质量原则，系统提升策划能力、商务能力和政策研究能力，确保源头质量，为项目创效奠定先天基础。

三要向管理提升要效益。对标世界一流企业先进经验，深层次挖掘世界一流管理内核，提炼本质提升的方式方法，实现与现有管理体系的融合转化。

四要向商业模式创新要效益。不断深化合作，不断优化产品结构，不断提高前端策划和资源整合能力，不断拓展全链条全过程服务能力，用模式新颖、生动具体的商业策划打动客户业主。

强化风险防控意识，在切实有效防范化解各类重大风险隐患上取得新突破

一是加强安全质量环保风险防范。严格落实安全质量环保工作责任制和安全生产“2468”管理要点，持续实施安全生产专项整治三年行动计划。

二是加强合规经营风险防范。树立合规管理理念，加强境内外合规体系建设，建设“法治中铁”“合规中铁”。

三是加强投资风险防范。严格执行投资预算刚性管理，严禁超越财务承受能力的投资行为，严肃各项投资决策制度。

四是加强境外项目风险防范。加强境外风险研判，强化境外风险应急处置，统筹海外项目复工复产和疫情防控，切实维护境外资产和员工人身安全。五是加强金融风险防范。各类金融性企业要坚持以产促融、以融促产，严禁脱离主业，严防脱实向虚，严控内部空转。

调整优化资源配置，主动服务支撑国家重大战略

一是依托国家战略优化生产力布局。要聚焦京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、国家中心城市等区域发展战略优化市场布局。要聚焦基础设施补短板、交通强国、美丽中国、乡村振兴、战略性新兴产业规划等产业发展战略优化产业布局，用增量市场培育新兴产业和新的增长极。

二是调整生产关系促进生产力发展。要拿出具体举措，尽快理顺各方管理关系、经济关系和经营关系，进一步促进区域经营、立体经营的作用发挥。