改革创新   竞进提质

张爱民 中国建筑第六工程局有限公司党委书记、董事长

要更加突出顶层设计。坚持将国企改革三年行动与“十四五”战略规划统筹谋划、一体推进,加快推进企业治理体系和治理能力现代化，确保改革任务今年取得决定性进展，底线是完成70%以上改革任务要求。各单位要聚焦自身目标任务，全面审视制度机制、资源投入、工作举措是否能够有效支撑战略目标和改革任务落地。两级总部要在“制度建设年”基础上，对制度体系进行再检索，对现行制度执行情况进行再调研，建立制度制定双向沟通反馈机制，今年上半年要实现制度体系、流程机制基本完备定型。特别是要做好“三重一大”决策制度修订工作，进一步梳理优化党委会、董事会、总经理办公会决策边界和清单，发挥好局党委“把方向、管大局、促落实”的领导作用、董事会“定战略、作决策、防风险”的决策作用和经理层“谋经营、抓落实、强管理”的执行作用。

要更加注重信息化建设，倒逼制度标准化、流程化。一是要以落实“中建136工程”为契机，进一步加强制度标准化、流程化建设，把信息化能力作为企业核心竞争力加以培育提升，建立工程局落实“136工程”实施方案和工作清单，明确目标、路径和措施，加大资源投入，有序有力推进数字化、智能化技术赋能企业管理和主业发展，做到与优势工程局齐头并进。二是要将“共生”理念融入制度体系，健全“共生”考核指标体系，持续完善协同机制，统筹协调局属各单位共生共赢。三是要对局总部部门职责界面进行再梳理，管理流程再优化，切实解决管理中不交圈、相互矛盾、堵点盲点、不顺畅、效率不高的问题，着力打造各业务线紧密联系、内在协调、相互支撑、简洁高效的制度生态体系，形成闭环管理。

要更加注重授权，理顺机制、激活活力。目前，我们的四级管理体系基本成形，要加强与之相匹配的授权体系建设，全面激活激励约束机制，最大程度上激发基层活力。要根据各单位管理水平和发展规模，差异化赋予管控权限，做到该授权的充分授权、该管住的坚决管住、该服务的要服务到位。要加紧制定完善二级、三级单位责任清单、权力清单，做到权力和责任同步下放、事中事后监管同步强化，从源头把责任压实到位。

要更加笃行实干、强化执行落地。制度的生命力在于执行，有了制度不执行，比没有制度危害还大。目前工程局制度体系日臻完备，但对制度的学习、宣贯、执行等方面还存在不少问题。两级总部，特别是领导干部要带头维护制度权威，做制度执行的表率，发挥好“头雁效应”，确保各项制度一贯到底、执行到位、见到实效。要定期组织开展制度执行情况专项监督，持续检视制度执行过程中存在的问题，不断提升管理标准化水平，充分释放制度管理效能。

要更加做强做优做大“四梁八柱”。全局上下要共同发力，着力解决发展不平衡不充分问题，打造优质发展子企业集群，支撑工程局高质量发展迈向更高水平。在工程局层面，要统筹处理好“扶优扶强”和“扶贫扶弱”，在坚持“质量第一、效益优先”进行资源配置的同时，兼顾配合解决好部分单位历史遗留问题，但必须明确主次、压实责任，避免“等靠要”。在子企业层面，要坚持夯实管理基础，对标系统内外优秀企业，以扎实管控能力和核心能力提升带动企业发展实现台阶式上升，形成有效益的规模提升，杜绝波浪式前进。

要更加持续优化升级产业链供应链。一是持续锻造长板。要进一步放大我们在桥梁、轨道、水利水电、生态环保等领域形成的比较优势，巩固好房建这一看家本领，理顺内部合作机制，激发协作动力。二是加快补齐短板。要着力提升设计、采购、施工统筹能力，突出设计管理能力建设，稳妥有序推进设计院并购工作，加快打造优质合作供应链，强化分包、劳务、材料、设备等资源全局统筹能力。三是培育新兴业务。通过孵化培育、并购整合、资本运作等方式，着力打造技术含量高、带动性强、成长性好的创新业务板块，不断向价值链高端和业态优化转型升级，增强企业发展新动能。