为打造项目“造血机器”   提供便利化营商环境

周青 中冶天工集团有限公司党委书记、董事长

推行“中标即干”改革。以法治企业、诚信建设为抓手，探索建立“承诺办理、容缺受理、并联办理”机制，明确适用范围，大力推进项目审批一网(OA平台)通办、一日办结，落实多阶段策划合一、多专业策划合一、多系统谈判合一、多层级谈判合一、项目模拟团队参与市场营销、管理前移、标前签订分包执行合同等改革举措，彻底打通快捷通道，简化办理流程，提高办事效率，实现中标后即可进场施工，提升满足市场需求的服务能力和水平。随着改革的深入推进，还可以逐步扩大适用范围，更好适应市场发展新需求。

坚持“战区制、主官上、权下放”工作机制。“战区制”，就是要强化“实体主战”中实体的战区地位，发挥前线指挥部作用，把干事创业的热能传递到基层的神经末梢，让每一名干部员工都能感受到责任和压力;“主官上”，就是要落实主体责任、第一责任，深化党建联系点制度，深化领导干部“包保机制”，抓住“关键少数”真正发挥“关键作用”，践行“穿透+督导”工作方式，到一线发现问题、在一线破解难题、在一线化解矛盾纠纷、在一线推动工作落实、在一线建功立业，敢于动真碰硬，汇聚强大发展气场;“权下放”，就是坚持大抓项目的鲜明导向，优化授权管理体系，进一步向基层赋权，深化“责、权、利”一体化管理，有效推动管理重心与配套资源下移，化解“一管就死、一放就乱”的怪圈，打造“共同缔造”新格局，进一步推动公司治理体系和治理能力现代化。

一是进一步深化机构改革。集团公司总部机构新一轮改革已拉开序幕，待中冶集团审批后，将进一步优化职能调整及管理方式。为适应集团公司构建新发展格局和“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的需要，围绕支撑项目管理经营能力提升，以扁平化管理、大部制设置为原则，以网络信息化为主战场、主阵地、主渠道，接续开展二级单位、项目(经理)部机构改革，着力构建精简高效的组织架构，深化“点对点”管理机制，进一步优化授权管理体系，进一步明确职能定位，进一步优化“三清单一流程”，进一步向基层岗位赋权，采取二级单位、项目(经理)部权责清单化管理方式推动基层减负增效。

二是进一步加强风险防控。强化依法管理、依合同经营，按照“识别风险、消除隐患、杜绝事故”的原则，优化风险分级防控制度，加强风险源研判，抓好工期风险、成本风险、资金风险防控，提高农民工工资矛盾纠纷多元化化解水平，坚决守住不发生项目亏损的风险底线。深入开展安全生产、环境保护专项整治三年行动，开展新一轮风险评估，对重点项目、关键环节实施风险隐患集中整治。

大力推行“点对点”管理新体系。以“让专业的人干专业的事”为改革主题，深化“穿透+督导”工作机制，破除官本位，破除管理层级壁垒，精简中间管理层，缩减管理链条，推行业务管理扁平化、点对点，每位管理人员都要明确你负责或者你协助谁负责哪一点、哪一面、哪一类业务，把每一个“点”做“亮”，进而以“点”连“线”、以“线”建“面”。每个业务系统、每个单位要以培育出一个个“闪光点”，打造出“星光灿烂”的光明，让想干事能干事的人干成事，让我们的事业蒸蒸日上，人才辈出，汇聚更多新动能、新势能。

一是推动责权利一体化。要进一步梳理清晰业务体系的工作范围、工作流程、工作责任;把主要的、核心的业务流程都围绕需求侧——项目(经理)部进行决策流和协同流的设计，精简流程、减少环节，进行重新确认，进而提高效率;把业务与各岗位的业绩考核评价分业务系统进行梳理、设计和合法化评价，实行以“为”定“位”、以“为”定“薪”，形成各业务系统的新发展格局。

二是牢固树立共同缔造理念。深化“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”的共同缔造理念，构建完善长效管理、常态推进、立体服务监督、广泛参与的“穿透+督导”的“共同缔造”新格局，打破部门墙、公司墙，形成以项目为基点、共同打造项目“造血机器”效益“最大化”和“同心圆”。